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重新打量“落脚城市”

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重新打量“落脚城市”

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最近,深圳市规划和国土资源委员会发布了《深圳市城中村(旧村)总体规划(2018~2025)》征求意见稿。这份征求意见稿中亮点颇多,我比较感兴趣的是“规范引导各区在综合整治分区内有序推进城中村住房规模化统租改造,满足条件的可纳入政策性住房保障体系”。

最近,深圳市规划和国土资源委员会发布了《深圳市城中村(旧村)总体规划(2018~2025)》征求意见稿。这份征求意见稿中亮点颇多,我比较感兴趣的是“规范引导各区在综合整治分区内有序推进城中村住房规模化统租改造,满足条件的可纳入政策性住房保障体系”。

加拿大专栏作家道格·桑德斯写过一本名为《落脚城市》的书,他曾谈到,“搭乘地铁和电车,或是深入城市中心不为人知的隐秘角落,我得以细细观察面前这片由乡村移民构成的城市飞地。我以‘落脚城市’称呼这些地区,它们往往位于人们的视线和旅游地图之外,饱受漠视与误解,同时又充满了希望与活力。”深圳的许多城中村,就是道格·桑德斯笔下的“落脚城市”,许多初到深圳的人,第一个落脚的地方就是城中村的农民房。

这些年来,深圳的城中村还扮演着房价“稳压器”的角色。许多买不起也租不起商品房的人,在这里有了可以落脚的家,房价和房租的上涨也因此得到缓冲。不过,这种情况正在发生改变。

前不久,长租公寓跑马圈地,致使许多地方房租飞涨,这让许多人心生不安。一些机构用高价从市场上聚拢、囤积房源,进行简单的装修改造,然后以更高的价格对外租售——租金相对低廉的城中村,成为资本眼中的“猎物”。

资本可以通过市场途径进入城中村,政府同样可以将满足条件政策性住房纳入保障体系。相对于前者,后者更能发挥兜底功能。深圳的城中村有不少位于市中心,如果能将之纳入保障房体系,不管是对城市治理、民生兜底、稳定房价和房租来说都是极为有利的。事实上,深圳一些地方已经开始了类似的探索和尝试,效果也非常好。我曾经在好几篇文章中称赞并呼吁推广这种做法,眼下官方文件提出将满足条件的城中村住房纳入政策性保障房体系,我十分认同,同时也期待相关举措能尽快落地,让市民有更多的获得感。

[责任编辑:施冰冰]