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牢牢扭住大湾区建设这个“纲”

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牢牢扭住大湾区建设这个“纲”

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视线所不及的地下,广深港高铁线上的高速列车以近200公里的时速在福田中心区和香港西九龙站之间穿梭,香港和深圳之间旅行时间大幅缩短,两地居民的心理距离更近了。

原标题:牢牢扭住大湾区建设这个“纲”——深圳牢记嘱托举全市之力推进粤港澳大湾区建设

初春的深圳,碧空如洗。站在福田区的高楼上,向南眺望,深圳河对岸香港新界的连绵青山,清晰可见。

视线所不及的地下,广深港高铁线上的高速列车以近200公里的时速在福田中心区和香港西九龙站之间穿梭,香港和深圳之间旅行时间大幅缩短,两地居民的心理距离更近了。飞速奔驰的列车,也成为粤港澳大湾区建设加快推进的见证——

深度对接中央要求、港澳所需、湾区所向、深圳所能。2017年7月1日,习近平总书记在香港见证推进大湾区建设框架协议签署以来,深圳经济特区坚决贯彻中央部署要求,牢牢扭住大湾区建设这个“纲”,举全市之力推进粤港澳大湾区建设,在规则衔接、体制机制创新、重大项目重大平台建设等方面取得一系列实质性成果,让深圳的大湾区核心引擎功能不断增强。

总书记亲自谋划亲自部署亲自推动粤港澳大湾区建设

推进建设粤港澳大湾区,有利于深化内地和港澳交流合作,对港澳参与国家发展战略,提升竞争力,保持长期繁荣稳定具有重要意义,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

“香港、澳门发展同内地发展紧密相连。”

出席庆祝香港回归祖国20周年相关活动并见证《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署之后,在党的十九大报告中,习近平总书记指出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地与香港、澳门互利合作,制定完善便利港澳居民在内地发展的政策措施。

亲自谋划、亲自部署、亲自推动!习近平总书记对于粤港澳大湾区建设,格外关切,寄予厚望,在多个重要会议、多次重大活动场合,对粤港澳大湾区规划建设作出重要指示要求,指明前进方向——

2018年3月7日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出,广东要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。

2018年10月,习近平总书记亲自宣布港珠澳大桥正式开通。随后的10月22日至25日,习近平总书记视察广东。“要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好!”此次视察,总书记对广东提出了4个方面的工作要求,第一项就是深化改革开放。

“实施粤港澳大湾区建设,是我们立足全局和长远作出的重大谋划,也是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。建设好大湾区,关键在创新!”2018年11月12日,习近平总书记会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团,多次讲到粤港澳大湾区。

作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的深圳,更是在粤港澳大湾区建设不断提速的进程中,被赋予新的重大历史使命。2018年12月26日,习近平总书记对深圳工作作出重要批示,要求深圳市委市政府抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

语重心长的嘱托,为粤港澳三地以大湾区建设为重点锐意进取、不辱使命,指明方向,鼓舞信心。

在中国发展昂首步入新时代的宏大背景下,粤港澳大湾区建设的蓝图化为脚步坚实的行动,愿景变成风生水起的现实。

深圳举全市之力推进粤港澳大湾区建设

2017年8月31日,香港特别行政区行政长官林郑月娥在就任行政长官后首次考察深圳,在前海紫荆园,林郑月娥和深圳市委书记王伟中共同种下一棵红花紫荆树,象征深港合作、共创繁荣。

此后,深圳和香港、澳门政府高层之间频繁开展互访,沟通交流进一步加强,常态化联络机制不断完善。如今,这棵红花紫荆树,花繁叶茂,一片勃勃生机。

总书记对深圳殷殷嘱托,要求深圳抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。面对新的重大机遇、新的重要使命,深圳如何不负重托,把中央、省有关加快推进粤港澳大湾区规划建设的部署落到实处,一直以来就备受关注。

在总书记对深圳工作再次作出重要批示后,今年1月,深圳市委六届十一次全会在部署2019年十项重点工作时首先提到的就是“举全市之力推进粤港澳大湾区建设,努力形成全面开放新格局”。全会强调,粤港澳大湾区建设是深圳新时代改革开放的总牵引,是开拓高质量发展的大机遇,必须贯彻到全市改革发展各方面全过程,着力增强粤港澳大湾区核心引擎功能。

事实上,2017年7月以来,“粤港澳大湾区”,在深圳市的全局工作中,就一直是举足轻重的关键词——

2017年8月,深圳市委六届七次全会提出要开展“开放优势厚植行动”,加快前海开发开放,积极参与和推动国家“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设。同年12月,王伟中在市委六届八次全会pt老虎机讲话中表示,深圳要携手香港在粤港澳大湾区世界级城市群建设中发挥核心引擎作用,这对深圳发展具有非常大的意义。

2018年1月,深圳市委六届九次全会提出,要主动服务粤港澳大湾区建设,在更高水平对外开放上实现新突破;2018年7月,市委六届十次全会强调,抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇,努力形成全面开放新格局。携手周边城市共建粤港澳大湾区核心引擎和“一带一路”战略支点。

尤为引人关注的是,为了高效推进粤港澳大湾区建设各项工作,深圳在机构设置上作出了特别安排。目前,深圳成立了推进粤港澳大湾区建设领导小组,王伟中担任领导小组组长,市长陈如桂担任领导小组常务副组长。在新一轮机构改革中,深圳市委组建了推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室,该办公室作为市委工作机关,与深圳市政府港澳事务办公室合署办公。

设施“硬联通”与制度“软联通”无缝对接

以前,从深圳中心区到香港市中心,最快的交通方式是坐两地车牌的汽车,加上过关的时间,耗时依然要超过1个小时;如今,搭乘广深港高铁,从福田站出发,14分钟就可以到达香港西九龙站。

“太神速了!我们只是聊了一下天,话都还没说完高铁就到站了!”作为粤港澳合作的重要项目之一,广深港高铁于2018年9月23日正式通车,这条“深港最快交通线”让很多香港、深圳市民的生活发生了改变,上午赶到香港办事、中午就赶回深圳,不再是什么新鲜事。

更加让人期待的是,伴随深圳与国内20余省(市)连通高铁以及深茂高铁、赣深高铁建设,在不久的将来,香港可借道深圳接入全国高铁网络,并实现与粤东、粤西的高铁互通,实现粤港澳大湾区高铁全覆盖。

在此基础上,深圳进一步提出,要打造大湾区国际综合交通枢纽。为此,深圳将强化国际航空枢纽辐射功能,加快第三跑道等规划建设,新增5个以上国际通航城市,推进通用航空发展,加快建设一流的空港经济区。加快盐田港东作业区和西部出海航道二期工程,规划建设深圳港内陆港,推进深港引航互认,推动开设深港海上旅游航线。开通穗莞深城际轨道交通,加快深中通道等对外通道建设等。

以广深港高铁正式开通,以及莲塘/香园围口岸即将于今年正式建成为代表,重大交通基础设施的互联互通,直接推动粤港澳大湾区加速融合。与此同时,设施“硬联通”与机制“软联通”同步推进。

“以前每天花3到4个小时在家校往返的路上,现在早上多睡2个小时了,”小瑜是2017年首批入读深圳公立小学的港籍学童,这已经是她在深圳就读的第四个学期了。得益于深圳从2017年9月开始实施港澳籍学生申请就读公立学校的政策,近7000名像小瑜一样的港澳籍学生进入深圳公立学校就读。

内地第一家香港独资专科医院成功上市,与澳门科技大学等合作共建深澳中医药创新研究院……深圳率先落实便利港澳居民政策措施,不仅仅在教育领域发力,在就业、就医、社保、安居和政策扶持等不同领域,深圳为港澳居民在深圳工作发展提供全覆盖、多层次、一站式服务。

在住房保障方面,符合条件的港澳人才在深圳可依照程序申请租赁或购买人才住房;香港澳门的青年以及中小微企业,被纳入创业补贴扶持范围。在敬老优待方面,深圳即将向在深长期居住的港澳长者发放敬老优待证,凭证可以享受免费搭乘公交、进入公园和博物馆等公共服务场所,深港澳民生领域合作取得实质成果。

深港法律合作领域一直不乏新举措,两地在2017年10月续签 《法律合作安排》,旨在共同营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,提升粤港澳大湾区法律服务的国际化水平,为提升深港合作水平提供更有效的法律保障。此外,在建设全球海洋中心城市的进程中,深圳还提出“将深圳港打造成为绿色智慧的全球枢纽港,与香港港共建国际航运中心”的发展目标,聚焦自由贸易港建设,创新以贸易便利化为重点的贸易监管制度。

一个全面“对接”和快速“联通”的粤港澳大湾区正在到来。

重大项目重点平台建设取得重大进展

今年1月7日,福田区政府与中国科学院深圳先进技术研究院签订了战略合作协议,双方将在深港科技创新合作区深方区域建设深港生物医药创新研究院、深港高端医疗设备创新中心等创新平台。

一张以“科技创新”为关键词的深港合作路线图渐次展开……

走进升级改造中的福田保税区,一股浓浓的“深港科创”味早已扑面而来:深港协同创新中心、深港商贸科技合作基地等项目已落地,南科大深港合作项目、香港生产力促进局合作孵化器、香港应用科技研究院等项目也已蓄势待发。

据了解,深圳将在深港科技创新合作区探索建立适应开放创新、融合“一国两制”优势的体制机制,在人员物资流动、职业资格准入、标准规则创新、新药品新器械监管等方面先行先试,实现深港科研资金跨境使用,探索建设离岸创新基地。

今后,深圳将在合作区构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程科技创新生态链,集聚国际创新资源,共建一批突破型、前沿型国家重大科研基础设施和世界级大科学设施集群,建设国际一流科技孵化转化机构。

视线由东到西,在前海石边,2019年1月1日习近平总书记新年贺词里的那句“深圳前海生机勃勃”再次回荡耳边。

前海的今天,昭示依托香港、全方位深化粤港澳合作的累累果实。

从2017年到2018年,前海紧紧围绕“深港合作年”主题,谋划落实“粤港澳深度合作示范区”新定位,积极推动粤港澳服务贸易自由化示范基地建设,推动港人港企数据认证服务平台上线,成为国内首个支持香港数字证书的电子pt老虎机平台应用,启动深港设计创意产业园项目。

一系列扎实的举措,有效地拓展了前海国家战略平台功能。截至2018年底,前海累计注册港企数量突破1万家,港资企业实现增加值和纳税占到前海的四分之一,港资企业支柱作用凸显。

作为粤港澳青年创新创业的“明星平台”,前海深港青年梦工场一直将打造港澳青年内地发展“第一站”作为己任,引导港澳及国际新科技、新媒体、新业态等创新创业资源集聚前海,成功引进香港X科创平台、港科大蓝海湾等香港创业孵化平台。截至目前,梦工场累计孵化创业团队340家,其中港澳国际团队169家,香港团队融资总额超7.5亿元人民币。

西有前海,东有河套,深圳正通过东西两翼的合作平台集聚全球创新要素,推动科技创新等重点领域的合作典范,以共建“粤港澳大湾区核心引擎”为契机,引领深港澳创新生态圈建设,为深圳向全球创新链上游攀升赢得先机。(记者 甘霖 孙锦

[责任编辑:施冰冰]